厂商激辩反垄断豁免期 汽车电商被提及

所谓的豁免，就是厂家在特殊的情形下对价格进行管控，可以免于受到惩罚。比如，在新车型推 广期，纵向价格限制通过诱导经销商努力推销产品，能够扩大对新车型的需求，促进新车型成功上市；在老车型清库期，短期协同降价活动中的纵向价格限制有可能 具有商业必要性，因此可以得到豁免。

但是豁免的周期到底有多长、新车型推广期的时长应当至少保证多少周？老款车型清库期的协同降价活动时长应当至少保证多少周？另外，双十一将近，整车企业在汽车电商方面实施的价格管理，是否也在豁免范围之内？一系列核心问题成为9日会议上讨论的焦点。

价格限制豁免期未达成一致

参会整车车企普遍认为，新车推广期的价格限制豁免权十分必要。相对而言，豪华品牌对于新车推广期豁免期普遍期望较高，奔驰、保时捷等希望得到不低于半年甚至1年的豁免期，其他进口、合资以及自主品牌则建议3-6个月不等；老车型清库的豁免权期限宜为6个月。

“新车型开发周期长，生命周期有限。一款车型的黄金周期是前一两年，车企希望在这一两年中有效收回前期投入，希望价格保持相对稳定，价格下降过快将会大大降低在消费者中的口碑。”10月9日，奔驰高级执行副总裁李宏鹏在会上表达了这样的观点。

但经销商及相关协会不希望《指南》扩大豁免期，建议推广期不长于3个月甚至取消，清库期不必保护。全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源表示，目前40%的 经销商近三年来持续亏损，其出现价格倒挂的情况也是迫不得已。“一款车型的定价是否具有竞争力，取决于定价、宣传、营销等多方面的综合因素，应把价格交由 市场来选择，不要搞推广期豁免。”

由于商品的定位不同，《指南》草案预计并不会对其统一规定一个具体的豁免期时间。企业根据自己的情况来评估，并具有评估自己的行为合法性的责任。

汽车电商能否被豁免

部分代表认为，电商模式是通过网络平台由整车厂直接与全国用户达成价格意向，各地经销商只是协助整车厂来完成交易，与可豁免情形中“特定第三人”类似，建议 电商销售模式享受价格限制豁免。此外，电商的具体形式除了新车、零配件、附件和保养服务包之外，还包括电商平台的特供车型，以及将电商车辆包销给第三方， 由第三方来开票的行为等。因此，车企希望《指南》将电商销售的情形明确列出。

上海通用代表提到了对于即将到来的“双 十一”，通用旗下品牌可能会在天猫上做促销活动，具体形式是就一款车型由官方旗舰店推出一个双十一活动价格，全国的客 户拍下车后，再由其所在当地的经销商来负责按照这个价格交车。对于这样的活动，车企普遍存在是否涉及纵向价格约束的疑虑。

对于汽车电商的定价行为最终能否被豁免，指南起草工作组表示，将对电商定价促销等行为进行类型化分析。目前工作组正在研究借鉴日本汽车业反垄断经验，进一步区分仅充当中间商角色的经销商和完整意义上的经销商。

日本是亚洲最早实施反垄断法的国家。日本反垄断法迄今已经过60年的发展,对为日本经济发展起了很大作用。日本反垄断优势在于：日本汽车流通政策详细、明 确，可操作性强；同时确立了符合市场需求的、多样化的销售模式；同时反垄断法律体系是制定汽车流通政策的基础，注重市场公平竞争和保护消费者权益。

反垄断将有章可循

近两年，汽车行业一直是垄断执法部门重点关注的领域之一。汽车行业反垄断从四年前开始调查，到去年陆续对奔驰、奥迪、宝马、克莱斯勒，及其经销商，还有部分 零部件企业等进行垄断处罚。今年9月，广东省发改委对东风日产开出年内第二大汽车反垄断罚单——1.233亿元，仅次于4月奔驰的3.5亿，而高达17家 区域经销商的集体受罚，也是至今汽车反垄断对经销商处罚的最大规模。至此，汽车行业2年已领20亿垄断罚单。

国务院 发展研究院专家咨询组成员王晓晔教授曾表示：“《指南》对于汽车相关企业，生产商、销售商都非常重要，你可以了解什么样的情况就可能会违反反垄断法，以及 收到何种程度的罚金。”国家发展改革委价格监督检查与反垄断局持续推进的这项起草工作，是我国改进完善汽车反垄断工作的一项大事。

据了解，《汽车反垄断指南》草案会在本月底草拟完成，随后举行听证会继续讨论，不出意外将于明年6月份提交给国务院反垄断委员会。（文章来源：汽车产经网）