协会向省交管等部门提交规范新车临时移动及简化二手车过户外迁等问题的建议

           近日，广东省汽车流通协会在经过多番调研后，向省公安厅交通管理局以及广州市车管所等部门提交了《关于规范新车临时移动号牌使用和管理的建议》以及《关于完善广州市二手车过户外迁流程和手续的相关建议》。

新车临时移动纳入规范管理亟待解决

根据现行《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定：“国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后方可上道路行驶。尚未登记的机动车需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。”然而，由于汽车销售行业的特殊性，新车临时移动的问题长期困扰着汽车销售行业的发展。

以一家中型汽车专营店为例，每月的汽车调运量在100台次以上，而广州地区有大约200家汽车专营店，一个月的调运量就要接近2万台次。保守估计，全省上千家汽车专营店一个月的调运量就多达20万台次以上，全省一年的调运量就高达200-300万台次。

新车无牌上路违反道路交通法，企业调运车辆不但要面临交警查扣车辆和罚款的风险；而且面临因为未售新车无法购买保险而存在的交通安全隐患，一旦上路发生交通事故，受害者权益无法得到保障；同时也给民警路面执法带来相当大的困难。但是新车调运工作又是不可避免，几乎所有的汽车销售企业都遇到新车调运难题，有部分企业采用大板车进行汽车调运，但成本过高难以承受，而且部分市区道路也无法驶入大板车，极大地影响了汽车销售企业的正常经营。随着汽车经销商向集团化经营方向的迈进，一些较大的汽车销售集团，业务范围覆盖全省，在市内调运汽车甚至省内邻近城市之间跨市调运汽车也是常事。如何规范新车无牌上路问题，是全省亟待解决的问题。

因此，协会建议车管部门对新车临时移动纳入规范管理，并结合广东的实际情况，出台相应的“新车临时移动号牌的使用管理规定”。

    简化广州二手车过户外迁手续迫在眉睫

2014年一季度，广州二手车交易量跌至2.9万辆，同比负增长10.95%。广州二手车行业的不断下滑，究其原因，除了限牌政策的影响之外，广州地区二手车过户、外迁手续繁琐、办理时间过长也起到负面影响。

协会通过大量的实地调研，发现自广州2013年正式开始实施年审、上牌、过户等业务的预约制度之后，虽然各大检测站及车管所门前的车龙明显减少，但现在仅办理过户这一项就要耗时一周，如果是车辆外迁，那过户流程更要延长到20天以上。除了手续办理时间长，广州市车管部门还要求卖方、买方双方必须带齐过户所需资料，同时到车管所进行验车验人面签。整个过户流程中，新、旧车主任意一方难以到场，就需要重新预约过户时间，延长了整个过户进程。整个过户流程，所花费的时间成本和费用成本是之前的好几倍，直接影响外地车商到广州收购车辆的积极性。

二手车过户外迁手续办理时间越短，越节省二手车经销商的时间和经营成本，越是有利于二手车的流通，反之则不然。因此，协会建议车管部门缩短二手车过户及外迁等手续的预约办理时间；同时，建议取消买卖双方必须同时到场的规定，采取签订委托书等其他更为方便有效的方式。